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中国消防协会消防车泵装备行业分会2018年度工作总结及2019年工作计划

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2018年,中国消防协会消防车泵装备行业分会(以下简称“车泵行业分会”)在中国消防协会的坚强领导下,在挂靠单位上海消防研究所及各入会企业的大力支持下,在热爱中国消防事业的社会人士的热情关注下,全体委员同舟共济、开拓创新,按照《中国消防协会章程》、《中国消防协会消防车泵装备行业分会工作细则》以及《消防车泵装备行业自律公约》有关要求,贯彻“企业家办会”精神,秉持“从企业中来,到企业中去”工作路线,不断完善机构管理制度,持续加大机构建设步伐,紧跟消防事业发展方向,探索新形势新任务下行业发展模式,破解行业发展难题,开展行业技术攻关,充分发挥政府行政管理部门与企业间的桥梁纽带作用,为入会单位提供交流先进科学技术及管理理念公益平台,切实促进了各单位管理经验及业务水平的提高,为整个车泵装备行业乃至消防事业的发展贡献了积极力量。2019年,车泵行业分会将以此次消防改革为契机,持续贯彻落实十九大精神,不忘初心,继续前进,切实把分会打造成一个“方方受益、方方离不开”的有益平台,为行业健康发展持续发光发热。现将车泵行业分会2018年取得的成绩、存在的问题及2019年工作计划总结汇报如下:

一、2018年取得的成绩

(一)不断完善管理制度,持续加大建设步伐,为分会健康运行提供有力保障

经过十余年的发展,车泵行业分会在委员入会管理、会议组织管理、日常管理运行等方面积累了大量经验。一是在第二、第三届换届工作尚未开展之际,为确保会议取得最大实效,按照从生产、使用、管理等多元视角拟确定的委员结构编成,邀请根据积极性、贡献度、影响力等因素确定的拟发展委员参会,会议的视野和深入性得到进一步增强。二是严格按照国家规定和协会要求,在举办专业工作组会议及其他消防技术交流会前,经协会批准同意后开展。三是按照《中国消防协会分支机构、实体机构管理办法》要求,严格落实各项日常管理工作,以“纸质化+电子化”方式全面系统化管理档案,用章实施登记制度。

(二)紧跟消防事业发展方向,参与行业管理新模式研讨,为分会持续健康发展指明风向标

车泵行业分会紧跟消防事业发展方向,关注行业管理新模式,在今年消防改革的关键时期召开消防车小组工作会议,旨在把握行业发展动态,为分会持续健康发展指明风向标。一是研讨行业转制转隶期碰到的问题及后续发展思路,如如何应对今年12月31日部队装备免税政策取消后程序上的变动及工作进展中出现的矛盾等。二是指出消防改革是挑战,也是机遇,各单位应将产品扩大到应急范畴,提高应急救援条件下新产品新技术的供给。三是提出目前军方对消防产品的需求也越来越多,对定装、采购等要求也非常高,分会愿意搭建沟通桥梁,推广相关“军选民产品”。四是明确了行业自律和标准化法是消防行业两项重点,其中标准化法中的团体标准程序简单,是行业内急需的标准,是新产品、新技术认证的依据,消防协会正在有序推进团体标准章程制定、办事程序等方案,分会应该高度关注此项工作的进展。五是指出工信部正从公告管理和准入许可管理等角度入手,逐步完善管理制度,全面加强对车辆和企业的管理。同时,根据国务院“放管服”要求,从人员、系统、政策等方面有序的放,有序的管,同时加强事中、事后的管理和污染治理。六是指出评定中心正在根据国务院“放管服”要求,以“为企业减负”为导向,从程序简化、网上受理等方面,切实减少认证费用,缩短认证流程,增强认证实效。下一步将在举高车扩大类别认证取消下厂检验环节的基础上,根据情况应用至其他类型车辆认证工作中。同时,评定中心还致力于解决当前产品认证领域出现的一些问题,如境外企业认证停止、部分企业生产的举高车车长超过12米等。七是强调企业自身监管与市场各方监管同等重要,企业更应该加强自身管理,落实主体责任。企业应该提高车辆的实用性和适用性,加大巡检力度,做好售后服务保障工作,进口车辆企业同时应建立服务网点,缩短售后服务周期。

(三)高度关切各方需求,关注行业技术发展动态,为入会企业提供政策及技术引导

企业、消防队、政府管理部门定位不同,工作重点有所差异,行业分会如何做好衔接,如何适应新的变化需求,如何为行业做好服务,需要做好方式方法转变,使各方形成合力,共同发展好行业。车泵行业分会利用会议及其他交流机会,促进各方交流行业运行中存在的问题,寻找解决方法,探讨行业发展新技术,共同推进行业进步。一是共同探讨消防队提出的采购、验收、排阵等缺乏标准,军牌、民牌如何整合,采购周期较长,新车型(如山岳救援车辆)定型,老型号车辆因不满足国家排放标准无法上牌,部队车辆验收技术力量薄弱,车辆退役报废后的转场等问题,以及售后服务应纳入企业评价范围等建议。二是共同探讨企业提出的诸项问题及好的做法和建议。如有的企业表示当前市场车辆年采购需求约为6000台,每个企业年销售量大约在100台,但由于部队所需车辆类型较多,送检车辆类别和数量也相应较多、检验周期长,加上车辆交付时部队要求做的检验项目如6小时连续运转所需时间长,导致企业运营成本高、利润少、存活难;另有企业表示当前的型式试验、出厂试验、验收试验项目应该明确,型式试验应该最严格,出厂试验其次,验收试验应该是最简单、最便捷的,消防队应该相信3C,适当减少或确定验收试验项目。目前10辆车验收需要3个月,付款还需3个月,平均收款时间在6个月,企业资金回笼周期长、压力大。另外,企业应该加强自身监管,比如按照评定中心要求安装云平台,可以全方位、全时段监控产品质量,用户更应该相信诚信企业生产的3C产品;也有的企业表示,他们将先前提供的10年免费售后服务延长至12年,对规范企业自身产品设计、工艺、管理等均有益处,他们将继续做好这项工作,同时支持消防队利用企业资源做一些试验,服务好消防队。三是企业应根据新形势的要求,推动车辆向智能化、电动化、网络化、共享化等方向发展。同时根据地理形式,研发适合高寒、湿热、缺水、多水等地域特点的应急救援装备。

二、存在的问题

尽管车泵行业分会在2018年取得了一定的成效,但由于行业分会社会性组织的属性,普遍存在功能受限、人员分散且业务繁忙、管理困难、企业间存在竞争等问题,在自身功能拓展,会员系统管理、任务分配、时间协调,新政策新技术推广等方面仍需进一步探索,切实履行好桥梁纽带这一调节作用,才能真正实现办会宗旨目标,推动消防行业取得长足发展。

三、2019年工作计划

(一)持续创新会议开展模式,提高分会工作活力

在积极召开车泵行业分会各专业工作组会议的同时,应按照《中国消防协会消防车泵装备行业分会工作细则》业务范围所列内容,经中国消防协会批准,举办国内外本行业的消防科技会议、讲座、产品展销会等,促进国内外行业先进经验和技术交流。召开会议应扩大并吸纳非入会人员包括国外厂商代理等的参与,加大沟通交流及信息共享力度,力求会议取得实效。收集优秀非入会人员信息,根据需要为后续委员发展储备力量,提高分会工作的灵活性和前瞻性。

(二)开展行业管理及技术人员专业培训活动,促进行业发展

充分发挥挂靠机构资源及人才等专业优势,工信部、认证机构等行业监管部门管理服务强项,消防队产品使用需求及感受最具话语权特点,以及生产企业对产品生产、销售、售后等最知悉的实际,从中筛选专业人员开展分会涉列装备专业知识技能培训活动,活动形式应灵活多样,利用集中召开会议及网络平台传播等,为行业管理及技术人员专业能力的提升提供服务。

(三)全面深入了解基层消防队产品需求,引导行业新技术研发

规划行业需求调研活动,利用定期召开的分会会议、挂靠机构服务消防队以及分会专门组织的消防队调研等机会,以问卷、访谈等形式,或利用公共网络开辟专门版块,征集行业人士关于基层消防队最迫切需要的产品、最难解决的技术难题、最新发现的应急救援困境等,尤其要关注消防队在改革转隶后实际工作开展中遇到的实际难题以及萌发产生的新想法,经筛选整理归类形成行业需求指导意见,引导行业研发生产。